La Superintendencia de Transporte ha dado un paso trascendental en la lucha contra la corrupción con la expedición de la nueva Resolución 14673 del 18 de septiembre de 2025 que adiciona el Capítulo 10 al Título V de la Circular Única de Infraestructura y Transporte, creando el marco normativo para la implementación del Programa de Transparencia y Ética Empresarial (PTEE) en el sector transporte.
Este programa busca que todas las empresas del sector transporte vigiladas por la Superintendencia de Transporte —sin importar su tamaño— adopten políticas, procedimientos y controles que promuevan la ética, la integridad y la prevención de la corrupción y el soborno transnacional.
¿Qué es el PTEE?
El Programa de Transparencia y Ética Empresarial (PTEE) es un instrumento de cumplimiento que cada empresa vigilada por la Superintendencia de Transporte deberá implementar para identificar, prevenir, detectar y mitigar los riesgos de corrupción y soborno, tanto en el ámbito nacional como internacional.
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Este programa integra políticas de cumplimiento, procedimientos de debida diligencia para prevención de riesgos de corrupción y soborno transnacional, mecanismos de denuncia, formación del personal, evaluación de riesgos, debida diligencia,una estructura organizacional orientada a la transparencia, matrices de riesgos, y un Código de ética y buen gobierno corporativo.
¿Por qué se crea este programa?
Si bien la implementación de este PTEE se ha venido implementando en el sector real desde el año 2016, inclusive en el sector de comercio exterior cuando se hablaba del codigo de etica en las operaciones en la regulación aduanera desde 1995, para el sector transporte es por primera vez que la Supertransporte ilustra normativamente el contenido mínimo del PTEE para las empresas vigiladas en el sector transporte.
El PTEE en el sector Transporte surge como respuesta a las obligaciones establecidas en la Ley 1474 de 2011 (Estatuto Anticorrupción) y la Ley 2195 de 2022, que fortalecen los mecanismos de prevención y sanción de la corrupción en Colombia.
La Superintendencia de Transporte, en concordancia con la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República, asume así el liderazgo en la implementación de programas de integridad y ética empresarial dentro del sector.
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¿A quiénes aplica?
El PTEE es de cumplimiento obligatorio para todas las personas jurídicas sujetas a la vigilancia, inspección y control de la Superintendencia de Transporte que desarrollen actividades empresariales.
Cada una deberá diseñar e implementar su propio programa, adaptado a su tamaño, estructura y nivel de riesgo.
Incluso las Pymes y Mipymes contarán con programas de acompañamiento gratuitos ofrecidos por la Superintendencia para facilitar su implementación
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¿Qué debe incluir un Programa de Transparencia y Ética Empresarial?
La resolución establece que el PTEE debe contemplar, como mínimo:
- Políticas claras de no tolerancia a la corrupción y el soborno.
- Canales de denuncia seguros y confidenciales.
- Código de ética y buen gobierno.
- Matriz de riesgos de corrupción y soborno transnacional.
- Procesos de debida diligencia y debida diligencia intensificada.
- Procedimientos de capacitación y divulgación del programa.
- Protocolos de gestión de conflictos de interés, lobby, donaciones, contratación y gastos corporativos.
- Transparencia en la información pública publicada en la página web.
Cada empresa deberá además designar un Oficial de Cumplimiento PTEE, responsable de liderar y monitorear el programa
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Etapas del PTEE
El Programa de Transparencia y Ética Empresarial debe desarrollarse en cuatro etapas principales:
- Identificación de riesgos: análisis interno y externo de las actividades para determinar los posibles riesgos de corrupción.
- Evaluación de riesgos: medición de la probabilidad e impacto de los riesgos detectados.
- Control: definición e implementación de controles preventivos y correctivos.
Monitoreo: revisión continua para asegurar la eficacia del programa y su mejora permanente
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La importancia de la transparencia y la rendición de cuentas
Uno de los pilares del PTEE es la transparencia en la gestión empresarial.
Las empresas deberán publicar en su página web información básica como misión, visión, estructura organizacional, políticas anticorrupción, código de ética y canales de denuncia, fomentando así la confianza pública y la rendición de cuentas
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Plazos y sanciones
Las empresas vigiladas que ya cuenten con habilitación o registro tienen un plazo máximo de ocho (8) meses desde la publicación de la resolución para implementar el PTEE.
El incumplimiento de esta obligación puede acarrear sanciones administrativas, conforme al artículo 46 de la Ley 336 de 1996, PTEE (1)
Conclusión
El nuevo Programa de Transparencia y Ética Empresarial marca un antes y un después en la gestión corporativa del sector transporte colombiano.
Más allá de una exigencia legal, representa una oportunidad para fortalecer la cultura empresarial, recuperar la confianza ciudadana y promover un entorno más justo, ético y competitivo.
Adoptar el PTEE es, en esencia, apostarle a la transparencia como valor y como ventaja empresarial.
En MyM Integral contamos con un equipo de Compliance Officer certificados, los cuales garantizan una constante formación y actualización en todos los sistemas y programas de cumplimiento legal, con los cuales ayudamos en el diseño, implementación y seguimiento de este Programa, del SARLAFT y del PIGDP. Estos programas exigen asesores con experiencia, formación, actualización permanente y de excelencia No dude en contactarnos.
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